輸配電價(jià)改革辦法落地 電力市場(chǎng)化步伐加速

國家發(fā)改委近日正式出臺《區域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）》、《跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩辦法一意見(jiàn)”）?！皟赊k法一意見(jiàn)”對輸配電體系內省級電網(wǎng)輸配電價(jià)、區域電網(wǎng)輸電價(jià)格、跨省跨區專(zhuān)項工程輸電價(jià)格以及地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的制定及監督都進(jìn)行了明確規定。

2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，標志著(zhù)我國新一輪電力體制改革啟動(dòng)，意見(jiàn)中要求對輸配電價(jià)進(jìn)行單獨核定。此次 “兩辦法一意見(jiàn)”的出臺，標志著(zhù)我國已經(jīng)建立起了覆蓋輸配電全環(huán)節的價(jià)格監管制度框架。

“兩辦法一意見(jiàn)”中提到，區域電網(wǎng)輸電價(jià)格，在按“準許成本加合理收益”核準準許收入后，按兩部制電價(jià)形式確定；專(zhuān)項輸電工程初始輸電價(jià)格根據經(jīng)營(yíng)期電價(jià)法核定，并根據成本監審情況，定期評估調整；地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格可以選擇招標定價(jià)法、準許收入法、最高限價(jià)法等方法中的一種或幾種方法確定。輸配電作為電力傳輸中的關(guān)鍵環(huán)節，多年來(lái)其價(jià)格一直包含在政府核定的銷(xiāo)售電價(jià)中，難以及時(shí)反映市場(chǎng)供需關(guān)系等變化。隨著(zhù)輸配電價(jià)格的明晰，電價(jià)形成機制有望進(jìn)一步理順，上游價(jià)格將更靈敏地傳導至下游，電力的商品屬性有望繼續得到還原。

    據資料顯示，全國電力市場(chǎng)化交易的電量從2014年的3000億千瓦時(shí)提高到2017年約1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，市場(chǎng)化的電量比重從7%提高到25%。隨著(zhù)輸配電價(jià)的進(jìn)一步明晰，電力市場(chǎng)化交易規模預期將繼續擴大，預計2020年市場(chǎng)化交易電量將達到5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。